中國(guó)時(shí)尚網(wǎng)訊：7月6日近日，寧夏和甘肅宣布降低社保費(fèi)率。自國(guó)務(wù)院提出階段性降低社保費(fèi)率以來(lái)，目前至少已有16個(gè)省份下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，部分地區(qū)降低了失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)率。多地明確表態(tài)，費(fèi)率降低后，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，要確保按時(shí)足額支付。

至少16省份下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。

哪些省份符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的條件?人社部新聞發(fā)言人李忠在今年一季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，全國(guó)有21個(gè)省市區(qū)符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省市區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費(fèi)率的條件，可以由20%降低到19%。

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，至少已經(jīng)有上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等16個(gè)省份宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降低到19%。

降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率有助于為企業(yè)減負(fù)。人社部副部長(zhǎng)張義珍此前在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，根據(jù)初步測(cè)算，符合條件的地區(qū)，如果降費(fèi)政策全部落實(shí)到位，預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。

多地下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)率

在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降為1.5%。

其中，在個(gè)人費(fèi)率方面，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地降至0.5%;四川從0.5%降至0.4%;湖北、河南、甘肅、陜西等地將個(gè)人費(fèi)率降至0.3%;廣東個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。

需要指出的是，上述降低失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)率的地區(qū)，其企業(yè)職工拿到手的工資有望變多一些。以湖北為例，湖北提出將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%，其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%。湖北人社廳指出，初步測(cè)算，降費(fèi)率兩年，全省可再為用人單位減輕負(fù)擔(dān)20.9億元以上，增加職工個(gè)人收入3.7億元以上。

明確社保待遇不會(huì)降低

下調(diào)社保費(fèi)率，是否會(huì)影響職工未來(lái)的社保待遇?中新網(wǎng)記者注意到，多地明確表態(tài)，費(fèi)率降低后，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，要確保按時(shí)足額支付。

天津表示，費(fèi)率降低后，參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低。企業(yè)成本將進(jìn)一步降低，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工增收。

湖北指出，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不會(huì)影響參保人員的各項(xiàng)待遇水平，下一步將加大工作力度，完善配套措施，確保參保人員各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付;陜西也明確，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，做到應(yīng)收盡收，確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時(shí)足額支付。

事實(shí)上，人社部也多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)影響職工社保待遇。張義珍表示，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。國(guó)務(wù)院對(duì)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低，和待遇按時(shí)足額支付，這是一個(gè)前提條件，是要確保的。(完)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)必須根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，并按照給付標(biāo)準(zhǔn)事先估計(jì)的給付支出總額，求出被保險(xiǎn)人所負(fù)擔(dān)的一定比率，作為厘定保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)。而且，與商業(yè)保險(xiǎn)不同，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算，除風(fēng)險(xiǎn)因素外，還需要考慮更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，求得公平合理的費(fèi)率。

1)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征集方式

A.比例保險(xiǎn)費(fèi)制

這種方式是以被保險(xiǎn)人的工資收入為準(zhǔn)，規(guī)定一定的百分率，從而計(jì)收保險(xiǎn)費(fèi)。采用比例制，原因社會(huì)保險(xiǎn)的主要目的，是為了補(bǔ)償被保險(xiǎn)人遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故期間所喪失的收入，以維持其最低的生活，因此必須參照其平時(shí)賴(lài)以為生的收入，一方面作為衡量給付的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又作為保費(fèi)計(jì)算的根據(jù)。

以工作為基準(zhǔn)的比例保險(xiǎn)費(fèi)制最大的缺陷是社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)直接與工資相聯(lián)系，不管是雇主雇員雙方負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還是其中一方負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)都表現(xiàn)為勞動(dòng)力成本的增加，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致資本排擠勞動(dòng)，從而引起失業(yè)增加。

B. 均等保險(xiǎn)費(fèi)制

即不論被保險(xiǎn)人或其雇主收入的多少，一律計(jì)收同額的保險(xiǎn)費(fèi)。這一制度的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)便，易于普遍實(shí)施;而且采用此種方法征收保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)家，在其給付時(shí)，一般也采用均等制，具有收支一律平等的意義。但其缺陷是，低收入者與高收入者繳納相同的保費(fèi)，在負(fù)擔(dān)能力方面明顯不公平。

2)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)方式

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的分擔(dān)主體是國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人。這三個(gè)主體的不同組合就產(chǎn)生了許多費(fèi)用的分擔(dān)方式，即使同一國(guó)家，在不同的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中可能使用不同的保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)方式，其中以雇主雇員雙方供款、政府負(fù)最后責(zé)任最為普遍。

在雇主雇員共攤保險(xiǎn)費(fèi)用的方法中，又可細(xì)分幾種情況：

1.費(fèi)率等比分擔(dān)制

2.費(fèi)率差別分擔(dān)制

3.費(fèi)率等比累進(jìn)制