東江市騙稅案頻發，刑警隊長常蒙接到報案，XX旅館發生命案，死者是被一刀封侯斃命的，案發現場除了一張被撕掉臺頭的高額假稅票，任何線索都沒有找到。針對東江騙稅猖獗的狀況，省公安廳請省國稅局協助，緊急成立了代號5.20聯合行動專案組，由省公安廳經偵局副處長賀北聲為組長，以開辦有進出口權的外貿公司為名秘密進駐東江，誘使騙稅集團交易，在破獲案件的同時把犯罪分子的本金截下，從而讓騙稅者人財兩空，挽回國家損失。不料，賀北聲一行剛到東江，便被常蒙懷疑而盯上，賀北聲急于跟實名舉報人柳大志見面又不想暴露身份影響行動計劃，便設法甩開常蒙趕赴藍威大廈，不料還是晚了一步，柳大志已被蒙面人挾持，柳大志掙扎中撥通了女兒柳麥的手機。當賀北聲趕到柳大志辦公室的時候，柳麥也匆匆趕來，卻被蒙面人打昏在地，就在蒙面人沖柳麥舉起尖刀時，賀北聲出手救下柳麥，蒙面人揮刀試圖滅口，卻被賀北聲刺傷而逃。但，兇手手臂上的刺青引起了賀北聲的注意。賀北聲打電話讓等候在樓下的專案組成員追擒兇犯，自己沖進柳大志辦公室，此時，柳大志已然被害。這時專案組成員羅英發信息向賀北聲示警，常蒙也帶人趕到了藍威大廈。時間緊迫，賀北聲急忙戴上面罩逃離，卻與常蒙在消防梯相遇，兩人激烈交手，常蒙被賀北聲擒住，銬在樓梯扶手上。賀北聲急忙逃離現場，不料卻在地下停車場意外撞倒了曾經的初戀--藍威大廈總經理梅嘉麗，這時，羅英趕到接走賀北聲。而常蒙也被趕來的東江晚報記者于莉莉解圍。專案組成員梁捷和邢志并未能抓到兇犯。此時，真正的兇手阿彪驚魂未定，他向老板匯報確認柳大志已經死亡，但他又擔心柳麥會認出自己，幕后主使下令找機會殺柳麥滅口。初到東江，舉報人就被人搶先一步殺害，并且，賀北聲還被常蒙誤為兇手，而讓成員們更加擔心的是，賀北聲一旦被梅嘉麗和柳麥任何一人認出，就會暴露身份，專案組的行動計劃將受到影響。而此時的常蒙，也憑著記憶臨摹出了賀北聲的蒙面圖像，不甘遭到羞辱的常蒙發誓將兇手緝拿歸案。