大雨傾盆的夜晚，在看守所被提審的王泉打暈警察朱平逃走。南石市公安局副局長廖芳華正陷入要不要辭職的困境中，不料卻和兒子浩浩在南石大廈遇到了正準(zhǔn)備引爆炸彈，和市長林志航同歸于盡的王泉。職業(yè)的敏感和身手終于讓廖芳華在最后時刻制止了隱藏在人群中的王泉，但回頭卻發(fā)現(xiàn)兒子浩浩不見了。 銀風(fēng)集團(tuán)總裁薛安從秘書張云口中得知林志航正式任命廖芳華為公安局局長。無奈走馬上任的廖芳華秉持自己一貫的鐵腕作風(fēng)，罷免了督案不力的刑警隊長麥富貴，任命年輕干警章林接任。此時接到報警，北郊何廟村發(fā)現(xiàn)了一具被焚燒的男孩尸體。擔(dān)心兒子的廖芳華迅速趕到，卻發(fā)現(xiàn)尸體已經(jīng)無法辨認(rèn)。章林對發(fā)生的一系列案件提出懷疑。章林審問王泉，問他廁所怎么會有耐火磚，王泉故技重施，吃下了大量的洗衣粉，審訊不得不中斷。廖芳華得知緝毒處不配合章林調(diào)查，當(dāng)即撤銷了緝毒處處長范軍，卻意外在緝毒處發(fā)現(xiàn)了耐火磚。廖芳華在巡視時發(fā)現(xiàn)基層問題嚴(yán)重，毫不留情地進(jìn)行了整頓。就在回憶中，公安局接到電話，有個男人帶著十幾個女孩在開發(fā)區(qū)跳樓準(zhǔn)備血染南石，廖芳華帶人匆忙趕去。