1950年9月，杭州解放已經(jīng)一年多，一個(gè)電閃雷鳴的雨夜，國民黨潛伏特務(wù)541工作站站長“老虎”接到了臺(tái)灣中情局局長“神父”的電令，要他在“十一”前夕開展“禮花計(jì)劃”。杭州軍管會(huì)保衛(wèi)部部長雷明獲悉破譯的電訊，他立刻要求打入敵人內(nèi)部的“221”同志迅速查明“禮花計(jì)劃”的詳情。“221”同志剛接到任務(wù)不久，就接到“老虎”的指令，要他出席在西山的天主教堂召開的布置“禮花計(jì)劃”行動(dòng)會(huì)議。這到底是正常的任務(wù)布置還是一個(gè)陰險(xiǎn)的陷阱，“221”同志心里不免疑云暗起。但他還是決定不顧危險(xiǎn)準(zhǔn)時(shí)前往一探究竟。不出所料，這個(gè)指令果然是一個(gè)陷阱，原來由于內(nèi)鬼的告密，“221”同志的身份已經(jīng)被“老虎”知悉。“老虎”安排暗殺組正副組長喬雨娜和熊成等特務(wù)在教堂伏擊“221”清除共黨臥底。雷明牽掛戰(zhàn)友，等到的是半夜的槍聲和黎明時(shí)分“221”同志被拋尸市政府門口的噩耗。雷明和女偵察科長張旭月聞?dòng)嵹s來，卻碰到在燕京大學(xué)讀書時(shí)有過一面之緣的校友，現(xiàn)任市文化局副局長苗玉杰。原來，她目睹了整個(gè)拋尸的過程。敵特的挑釁和兇殘激起了雷明和戰(zhàn)友們的滿腔悲憤，市委書記鐘濤責(zé)令雷明把敵特的囂張氣焰堅(jiān)決打下去。