地處東南沿海的新海市是我國的重要的港口城市。在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加深的同時(shí)，由于特殊地理、人文環(huán)境給公安工作帶來的壓力也逐漸顯現(xiàn)。新海市公安局主管刑偵的副局長尹坤寶是一個(gè)從普通刑警提拔起來的干部，基本功扎實(shí)、英勇果敢。由于近些年來新海市的禁毒工作形勢(shì)嚴(yán)峻，尹坤寶決心打掉一個(gè)毒品的源頭，他親自到境外臥底，冒著生命危險(xiǎn)終于掌握了一條重要的線索。這一天新海市公安局緝毒隊(duì)的隊(duì)長袁少華接到了尹坤寶的消息：即將有大量冰毒運(yùn)抵新海市，袁少華協(xié)同刑警隊(duì)長都小文帶領(lǐng)干警們經(jīng)過與貨場的負(fù)責(zé)人趙太生的接洽，在天隆公司的一個(gè)集裝箱貨場設(shè)下埋伏。臥底的尹坤寶隨著運(yùn)毒的車輛來到貨場，大家焦急地等待著買主的出現(xiàn)，卻遲遲沒有動(dòng)靜。時(shí)間一分一秒地過去，狡猾的毒販們感覺不對(duì)準(zhǔn)備逃離。不能再等，尹坤寶發(fā)出信號(hào)，一場激戰(zhàn)爆發(fā)。激戰(zhàn)中負(fù)隅頑抗的毒販們被一一擊斃，尹坤寶和幾個(gè)干警也受了傷。這一戰(zhàn)繳獲了幾十公斤毒品海洛因，雖然沒有抓到買主也算是一個(gè)巨大的勝利。甄麗青是省城某公安分局的局長，是個(gè)工作細(xì)膩、有勇有謀的合格干部，但是卻一直單身。在她親自督辦的一個(gè)毒品案件順利告破后得到了省委組織部的關(guān)注，這一天甄麗青的養(yǎng)父、省委書記梁步龍約甄麗青來到自己的家里，對(duì)她透露了一個(gè)消息：組織部決定讓甄麗青出任本省改革開放前沿城市新海市的公安局長。甄麗青不禁思緒萬千。原來甄麗青也是新海市的人，這次派甄麗青去新海市工作除了上面對(duì)新海市公安工作的重視以外，還有就是新海市在梁步龍和甄麗青兩人的心里都有一個(gè)化不開的情結(jié)。尹坤寶帶著干警們慶祝勝利，酒桌上大家說原來的公安局局長即將調(diào)走，這次漂亮的完成了任務(wù)，局長的職位必將是非尹坤寶莫屬。而后趕來的督察隊(duì)長華彪?yún)s說上面即將派來一個(gè)叫甄麗青的女局長接替原來局長的位置。原因是省廳接到了幾封檢舉揭發(fā)尹坤寶“好大喜功、不顧干警生命安全”的匿名信。尹坤寶有些失落，禁毒隊(duì)長袁少華和一些刑警不服氣地發(fā)著牢騷。公安局的禮堂內(nèi)新局長和大家的見面會(huì)上尹坤寶大度地為甄麗青介紹著公安局的情況，臺(tái)下干警們議論紛紛。大家都說這個(gè)女局長倒是挺漂亮，就是不知道中不中用，而甄麗青睿智精煉的發(fā)言卻給大家留下了深刻的印象。而新局長的見面會(huì)上也來了電視臺(tái)的記者馮藍(lán)，她也是袁少華以前的女朋友。甄麗青在聽取了剛剛破獲的冰毒大案的匯報(bào)以后，對(duì)尹坤寶等人的工作大加贊賞的同時(shí)也提出了一個(gè)問題：如果把工作再做的細(xì)致一點(diǎn)是否可以使這個(gè)案件更加完滿，把這個(gè)毒根一次徹底鏟除。面臨著重重壓力和困難的干警們暗地里說甄麗青站著說話不腰疼。各個(gè)地方的公安部門都在公安部的領(lǐng)到下搞三基建設(shè)，新海市公安局也成立了三基領(lǐng)到小組，由甄麗青任組長。甄麗青剛剛上任，她決定微服私訪，摸一摸新海市各個(gè)縣區(qū)分局、派出所的情況。她果然發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，甄麗青一邊調(diào)查一邊思索著解決的辦法。羅錦輝是一家極有實(shí)力的投資公司董事長，他在新海市投資了很多的房地產(chǎn)項(xiàng)目，與市委的關(guān)系也很微妙。目前他正籌劃著參與一個(gè)造福新海市的大項(xiàng)目古橋港的開發(fā)擴(kuò)建，這一天他正帶著副手去海港考察，結(jié)果路上遇見了去古橋鎮(zhèn)摸情況的甄麗青。穿著便裝的甄麗青乘坐的出租車在路上拋錨，羅錦輝被這個(gè)女人的氣質(zhì)吸引，他讓甄麗青搭車兩人有了一面之緣，甄麗青沒有說出自己的身份，倒是對(duì)這個(gè)頗有些氣魄的企業(yè)家印象深刻。馮藍(lán)在參加完甄麗清的局長見面會(huì)后去暗訪吸食毒品的情況，結(jié)果遭遇麻煩險(xiǎn)些暴露。天隆貨場的經(jīng)理趙太生幫助馮藍(lán)脫身，兩人相識(shí)、馮藍(lán)對(duì)趙太生頗為感激。馮藍(lán)脫險(xiǎn)后報(bào)案，派出所的警察來到總統(tǒng)夜總會(huì)檢查。夜總會(huì)是古橋鎮(zhèn)的企業(yè)。法人劉虎仗著做鎮(zhèn)長的姐夫顧群的勢(shì)力膽大妄為，指使夜總會(huì)的經(jīng)理黑子帶入阻撓派出所的檢查打傷了派出所的警員。其實(shí)顧群幾乎霸占了古橋鎮(zhèn)的所有的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，他手下有以小舅子劉虎為首的一伙人經(jīng)常使用暴力欺壓其他地方來的建筑公司，結(jié)怨很多。另外為了賺更多的錢顧群授意劉虎控制、開設(shè)了很多歌廳、酒吧攫取錢財(cái)。甄麗清得知了古橋鎮(zhèn)夜總會(huì)暴力抗拒檢查，打傷警員的消息感到震驚、氣憤。