在遷川聯(lián)合會(huì)舉行的第七次憲政座談會(huì)上，一位旁聽(tīng)的群眾跑上了臺(tái)，痛陳了日本侵略給國(guó)家和自己帶來(lái)的傷痛，說(shuō)到激動(dòng)處，給在場(chǎng)的參政員跪下，懇請(qǐng)他們向政府呼吁，停止內(nèi)戰(zhàn)一致對(duì)外。黃炎培深有感觸地說(shuō)：再不實(shí)行民主就要亡國(guó)啦！周恩來(lái)把參政會(huì)成員請(qǐng)到了八路軍辦事處，轉(zhuǎn)達(dá)共產(chǎn)黨提出的抗戰(zhàn)勝利后和平建國(guó)的主張，提出成立由各界代表、各民主黨派組成的聯(lián)合政府的主張，讓黃炎培看到了中國(guó)的前途和希望。在延安，周恩來(lái)告訴毛澤東重慶方面有一批民主人士，在積極地調(diào)停我們和國(guó)民黨之間的矛盾。毛澤東說(shuō)：蔣先生未必會(huì)聽(tīng)他們的，但民主陣營(yíng)的實(shí)力大了，對(duì)于蔣介石的獨(dú)裁政治會(huì)有制約作用，我們應(yīng)該大力支持。中共在重慶的代表王若飛把《論聯(lián)合政府》送到了黃炎培的家里。黃炎培連夜讀了這篇文章，研究共產(chǎn)黨的立場(chǎng)。黃炎培和褚輔成召集了部分國(guó)民參政會(huì)的會(huì)員，產(chǎn)生了親自到延安去考察的念頭。黃等七人會(huì)商于中央研究院，商定了三條意見(jiàn)。準(zhǔn)備提交給蔣介石，王世杰反對(duì)將意見(jiàn)交給蔣介石，認(rèn)為必引起蔣的不滿。王云五有些動(dòng)搖，認(rèn)為即知要碰壁，何必去碰呢？黃炎培則認(rèn)為，碰壁也要碰到再說(shuō)，壁還沒(méi)見(jiàn)到，掉頭就跑是不可取的。黃炎培和其他幾名參政員，幾次向蔣介石提出申請(qǐng)，參政會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王世杰百般阻撓。蔣介石設(shè)宴請(qǐng)參政員們，席間，拿出一種叫做“功德杯”的酒具，含沙射影地提醒各位參政員不要越位。